行業(yè)新聞
2018年中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)哪些政策或?qū)⑥D(zhuǎn)向？
2017年即將過(guò)去，有不少的新能源汽車(chē)政策已經(jīng)到期或面臨新啟，還有部分政策此前一直有傳聞稱(chēng)將進(jìn)行調(diào)整，本文梳理了2018年可能出現(xiàn)變動(dòng)的新能源汽車(chē)政策，讓我們一起關(guān)注吧。
地方補(bǔ)貼是否會(huì)提前退出？
12月15日，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理盧華平表示，中國(guó)政府正在研究調(diào)整2018年中央財(cái)政補(bǔ)貼政策，傾向鼓勵(lì)高里程、低能耗車(chē)型。同時(shí)，取消地方補(bǔ)貼也是大概率事件。另有接近政策制定的人士表示，北京市可能在2018年率先退出地方補(bǔ)貼。北京市新能源汽車(chē)促進(jìn)推廣中心主任牛近明稱(chēng)，尚不了解這一信息。
在2018年，新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼是否會(huì)退出尚未可知。不過(guò)，電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng)了解到，溫州已經(jīng)發(fā)布了2018年新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然我們也無(wú)法確定，地方補(bǔ)貼是否會(huì)采用逐步取消的方式進(jìn)行，從現(xiàn)階段來(lái)看，應(yīng)該無(wú)需過(guò)度擔(dān)憂。
三萬(wàn)公里運(yùn)營(yíng)要求是否會(huì)調(diào)整？
自2017年以來(lái)，三萬(wàn)公里行駛里程要求一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。此前有報(bào)道稱(chēng)，中汽協(xié)向工信部提交了關(guān)于“三萬(wàn)公里”的建議，該建議方案調(diào)整了三大塊，主要表現(xiàn)在租賃用途的新能源乘用車(chē)、通勤用途的客車(chē)、新能源物流車(chē)都調(diào)整為1萬(wàn)公里，其他類(lèi)型的車(chē)型保持不變。然而，財(cái)政部相關(guān)人員非正式回應(yīng)消息稱(chēng)，乘用車(chē)領(lǐng)域可能松動(dòng)，商用車(chē)堅(jiān)決不會(huì)改變。
有業(yè)內(nèi)人士曾表示，短期內(nèi)修訂3萬(wàn)公里政策的可能性不大。原因在于，3萬(wàn)公里行駛里程要求對(duì)肅清新能源汽車(chē)騙補(bǔ)情況效果明顯。但實(shí)際上，正所謂“上有政策，下有對(duì)策”，有知情人士向電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng)透露，部分企業(yè)為獲得新能源汽車(chē)補(bǔ)貼，將閑置的新能源汽車(chē)空車(chē)運(yùn)營(yíng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)“閑置車(chē)輛虛假運(yùn)營(yíng)”情況進(jìn)行查實(shí)。當(dāng)然，對(duì)于老老實(shí)實(shí)運(yùn)營(yíng)新能源汽車(chē)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，三萬(wàn)公里政策確實(shí)給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)了較大的墊資壓力。
新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策是否延期？
2014年8月，為了鼓勵(lì)新能源的發(fā)展，財(cái)政部、國(guó)稅總局、工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》，指出納入《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源汽車(chē)將免征購(gòu)置稅，截止日期為2017年12月31日，這就意味著新能源免征購(gòu)置稅的優(yōu)惠將于今年到期。
今年7月11日中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)曾公開(kāi)表示，有關(guān)延長(zhǎng)新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策的建議已經(jīng)遞交給有關(guān)部委，正在審議中。而8月7日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免稅或者減稅的其他情形：對(duì)符合條件的新能源汽車(chē)、公共汽電車(chē)輛等臨時(shí)性減免車(chē)輛購(gòu)置稅政策，可繼續(xù)授權(quán)由國(guó)務(wù)院決定。
有外媒報(bào)道稱(chēng)，據(jù)知情人士透露，中國(guó)實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅的政策，至少持續(xù)到2020年。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)在接受記者采訪時(shí)表示，暫時(shí)仍不能求證。而中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)成員肯定地告訴記者：“消息可靠?！?017年12月31日已經(jīng)近在眼前，免征購(gòu)置稅政策是否延期對(duì)于明年的新能源汽車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)也非常重要。
免征稅和推薦目錄是否會(huì)合并？
從目前來(lái)看，新能源汽車(chē)購(gòu)車(chē)優(yōu)惠有兩大政策，一是推薦目錄，二是免征購(gòu)置稅目錄，結(jié)合2017年推薦目錄和免購(gòu)置稅目錄情況，目前進(jìn)入推薦目錄車(chē)型大部分都進(jìn)入了免購(gòu)置稅目錄。上文已經(jīng)說(shuō)到，新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策將于今年年底到期，有行業(yè)媒體及相關(guān)人士認(rèn)為，“推薦目錄”、“免購(gòu)置稅目錄”存在合并統(tǒng)一的可能。不過(guò)，關(guān)于該猜測(cè)，目前尚未有政府層面的消息流出，我們將保持持續(xù)關(guān)注。
雙積分制度下，傳統(tǒng)車(chē)企如何轉(zhuǎn)型？
2017年9月27日，《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》正式發(fā)布，該政策自2018年4月1日起實(shí)施。就長(zhǎng)城汽車(chē)來(lái)說(shuō)，按照目前長(zhǎng)城汽車(chē)的產(chǎn)品和燃油產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況來(lái)看，新能源雙積分辦法一旦實(shí)施，長(zhǎng)城汽車(chē)肯定是不達(dá)標(biāo)。為了應(yīng)對(duì)積分不達(dá)標(biāo)的危機(jī)，長(zhǎng)城汽車(chē)以增資入股方式獲得河北御捷25％的股權(quán)，雙方將推出新能源汽車(chē)品牌－－“御捷長(zhǎng)城”。未來(lái)河北御捷平均燃料消耗量正積分將全部直接轉(zhuǎn)讓給長(zhǎng)城汽車(chē)，以降低后者的平均油耗水平，而河北御捷獲得的新能源汽車(chē)正積分則在同等條件下優(yōu)先向長(zhǎng)城汽車(chē)出售。10月19日，長(zhǎng)安汽車(chē)發(fā)布“香格里拉”戰(zhàn)略，計(jì)劃全產(chǎn)業(yè)鏈投入超過(guò)1000億元，到2025年在實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)汽車(chē)全面切換至新能源汽車(chē)。按照規(guī)劃，長(zhǎng)安汽車(chē)2020年完成三大新能源專(zhuān)用平臺(tái)打造；到2025年將全面停止銷(xiāo)售傳統(tǒng)意義的燃油車(chē)。
12月9日，北汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐和誼表示，北汽將致力于在中國(guó)境內(nèi)，加嚴(yán)限制并最終停止旗下自主品牌乘用車(chē)中所有未采用新能源和廣義新能源技術(shù)的傳統(tǒng)燃油車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。除了特種車(chē)、專(zhuān)用車(chē)以外，到2020年率先在北京市全面停止自主品牌傳統(tǒng)燃油乘用車(chē)的銷(xiāo)售，到2025年在中國(guó)境內(nèi)全面停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售自主品牌傳統(tǒng)燃油乘用車(chē)。
對(duì)于傳統(tǒng)車(chē)企而言，除了合理的安排傳統(tǒng)能源乘用車(chē)和新能源乘用車(chē)的生產(chǎn)比例之外，如何逐漸向新能源汽車(chē)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也成為日后需要關(guān)注的重點(diǎn)。
實(shí)際上，除以上政策之外，隨著2018年的到來(lái)，2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退出時(shí)間點(diǎn)日益臨近，在補(bǔ)貼退出之后，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還將如何繼續(xù)？此外，2018年新造車(chē)勢(shì)力量產(chǎn)車(chē)型將集中上市，但由于缺乏生產(chǎn)資質(zhì)，目前大多數(shù)新造車(chē)勢(shì)力只能采用代工的形式生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)，對(duì)于他們而言，新能源汽車(chē)整車(chē)資質(zhì)申請(qǐng)必將提上日程，那么如何才能通過(guò)申請(qǐng)？新建純電動(dòng)乘用車(chē)項(xiàng)目申請(qǐng)又將何時(shí)重啟？2018年雙積分政策實(shí)施之后，雙積分交易又該如何實(shí)施呢？這一切的一切都是明年新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)需要關(guān)注的話題。
